El ilegal servicio interprovincial de transporte de
pasajeros a bordo de vehículos miniván (M2 - Clase II) y automóviles (M1)
podría ser legalizado si se aprueba alguno de los cuatro proyectos de ley
presentados por congresistas de la bancada de Fuerza Popular, entre
abril y mayo del presente.
A propósito de esta
intención, el último martes 13, uno de los promotores y congresista por Ayacucho, Joaquín Dipas Huamán (FP), a nombre de la
Comisión de Transportes y Comunicaciones del Parlamento, promovió en su región
la IV Sesión descentralizada solo para debatir la “Formalización
del Transporte Terrestre de Pasajeros en automóviles”. Su proyecto es el N° 1416/2016,
“Ley incorpora a los vehículos categoría M1 dentro de los alcances de la Ley
28972 Ley que establece la formalización de los automóviles colectivos”.
El parlamentario por Puno, Lucio Ávila Rojas (FP), es otro de los
promotores y como argumento esgrime la necesidad que tiene la población usuaria
de transportarse rápido entre una región y otra, sin necesidad de esperar el
horario establecido en las empresas de transporte formales, objetivo viable
solo a bordo de las miniván, cuya frecuencia de salida suele ser no más allá de
media hora.
“Estoy seguro de que esta
iniciativa no pasará porque seguro la va observar el ministerio, pero es un
pedido, son muchas las personas que tienen su capital invertido en las miniván,
así que estoy reflejando lo que ellos me piden, hay otras iniciativas, no
solamente soy yo”, dijo en defensa de su Proyecto N° 1404/2016 “Ley que establece la formalización del
transporte terrestre de pasajeros en el ámbito regional y nacional en vehículos
de categoría M2 Clase II y III”.
Asimismo, otro congresista fujimorista a favor de esta
medida es Augusto Bocángel, quien presentó el Proyecto N°
1367/2016 “Ley que precisa el alcance de la Ley 28971 Ley
que establece la formalización del transporte terrestre de pasajeros en
automóviles colectivos”. Del mismo modo, Karina Beteta, autora del Proyecto N°
1170/2016 “Ley incorpora a los vehículos
categoría M1 dentro de los alcances de la Ley 28972 Ley que establece la
formalización de los automóviles colectivos”.
REGLAS DE JUEGO. Sobre este particular, el gerente regional de
Transportes de Arequipa, José Gamarra, está convencido de que en un futuro no
muy lejano, el servicio interprovincial será cubierto por unidades M3 Clase III 5.7 toneladas, más pequeñas que los
ómnibus M3- Clase III de 8.5 toneladas, y con capacidad para 34 pasajeros, a
diferencia de los 65 de las unidades hoy autorizadas para el servicio
interprovincial.
En este mismo sentido, la
Dirección de Regulación y Normatividad del Viceministerio de Transporte del
MTC, le ha dado “luz verde” a la Gerencia Regional de Arequipa,
para que autorice la circulación de las miniván “en rutas no cubiertas por las
unidades M3 - Clase III”, bajo el argumento de que brindan “servicio directo”,
e ignorando la regulación a cargo de los municipios, bajo el concepto de
servicio interurbano. (Informe N° 157-2017-MTC/15.01).
Todas estas acciones dejan
sin piso a la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional el 24 de
noviembre de 2015, en donde se ordena dejar de emitir autorizaciones para el
servicio interprovincial a favor de las unidades M2 Clase II, las cuales se
amparaban en dos ordenanzas regionales de Arequipa, cuyo contenido sigue siendo
letra muerta.La realidad se aprecia a diario, miles de miniván circulan por las
carreteras Panamericana costera, Costanera, Binacional, Interoceánica y
Panamericana Puno-Cusco.
Ninguna entidad tiene la
estadística del número real porque el servicio sigue siendo ilegal y no se
guarda un registro oficial. A esto se suma el hecho de que un buen número de
estos vehículos en realidad tienen permiso para circular como servicio de
transporte para turistas, emitidos por las direcciones regionales de
Circulación Terrestre. En este caso, los choferes suelen burlar la norma y
en lugar de llevar turistas a zonas específicas, transportan pasajeros que
recogen en el sinnúmero de “terminales” terrestres. sin control. José
Gamarra indicó a Correo que controlar el servicio es imposible porque depende
en su mayoría de la Supeintendencia Nacional de Transporte de Personas, Carga y
Mercancía (Sutran).
Reveló además que decenas de
estas unidades han obtenido permiso nacional en la ciudad de Lima, con la
especialidad de transporte de turistas, pero como lo hacen los demás
conductores, burlan la norma y operan como servicio regular. Nadie es capaz de
ponerles un alto, y se han fortalecido tanto que podrían conseguir la
legalización de su actividad en el Congreso de la República, tanto automóviles
como miniván, en tanto los buses podrían quedar en el recuerdo
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